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備受關(guān)注的2022年港口國(guó)集中檢查(CIC)即將開(kāi)啟,本年度,東京和巴黎港口國(guó)監(jiān)督諒解備忘錄成員國(guó)當(dāng)局繼續(xù)聯(lián)合發(fā)布題為關(guān)于海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約(STCW)的集中檢查。檢查將從9月1日起至11月30日止為期三個(gè)月。通過(guò)檢查,港口國(guó)監(jiān)督將核查公司和船舶對(duì)STCW公約的履約符合度,旨在減少或消除船舶在人員配備、值班適任、培訓(xùn)和疲勞等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。
港口國(guó)官員(PSCO)將在CIC期間使用下面的這個(gè)檢查表。如果發(fā)現(xiàn)缺陷,港口國(guó)的行動(dòng)可能會(huì)有所不同,從記錄缺陷并指示船長(zhǎng)在一段時(shí)間內(nèi)予以糾正,到滯留船舶,直至糾正滯留缺陷。
No. | 問(wèn)題 | Yes | No | N/A | 滯留 |
1* | 船上服務(wù)的海員人數(shù)是否符合船舶規(guī)定的最低安全配員要求? | ||||
2* | 船長(zhǎng)和高級(jí)船員是否持有最低安全配員證書(shū)要求的有效值班證書(shū)? | ||||
3* | 船長(zhǎng)、高級(jí)船員和無(wú)線電操作員是否持有有效的背書(shū),證明認(rèn)可證書(shū)或申請(qǐng)證明文件? | ||||
4* | 船員是否持有相關(guān)的培訓(xùn)證書(shū)或文件證據(jù)? | ||||
5* | 船上的船員是否持有有效的醫(yī)療證明? | ||||
6 | 休息時(shí)間表的記錄是否表明符合要求? | ||||
7 | 值班時(shí)間表是否符合STCW的規(guī)定? | ||||
8* | 新上船的船員是否熟悉與其日?;驊?yīng)急職責(zé)相關(guān)的具體職責(zé)? | ||||
9* | 船上的海員能否用船上的工作語(yǔ)言進(jìn)行有效溝通? | ||||
10 | 航行計(jì)劃是否涵蓋從泊位到泊位的整個(gè)航次? | ||||
注:如果標(biāo)有星號(hào)“*”的問(wèn)題勾選“否”,則可考慮扣留該船。 問(wèn)題1 - 問(wèn)題5 所列的內(nèi)容是PSCO進(jìn)行登輪檢查的初步項(xiàng)目,對(duì)于大多數(shù)船舶而言,這些內(nèi)容所涉及到的船舶和船員證書(shū)在接受檢查時(shí)一般問(wèn)題不大,但是也不可掉以輕心。此項(xiàng)中需要公司和船舶重點(diǎn)關(guān)注的有四方面:
問(wèn)題 6 關(guān)于船員的休息時(shí)間記錄是比較容易查出缺陷的項(xiàng)目之一。為了滿足公約關(guān)于船員最少休息時(shí)間的要求,船上其實(shí)是存在謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)工作時(shí)間的情況。如果PSCO將工作休息時(shí)間記錄與船上的各類(lèi)工作日志進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),就不難發(fā)現(xiàn)記錄時(shí)間與工作時(shí)間上存在的沖突。例如,船舶進(jìn)出港、靠離泊、設(shè)備搶修、加油加水、接收物料、應(yīng)急演習(xí)等一系列關(guān)鍵性作業(yè)中都會(huì)存在船員加班的情況。巴黎備忘錄在2022年上半年檢查數(shù)據(jù)顯示,有8艘船舶因?yàn)榇瑔T的休息時(shí)間記錄不符合要求,而導(dǎo)致被滯留。 問(wèn)題7 主要的關(guān)注點(diǎn)在于新?lián)Q班船員的名單要在船員值班表中及時(shí)更新,另外,如上所述,任何參與到航行值班和碼頭值班的人員,需持有有效的值班證書(shū),特別是涉及到水手長(zhǎng)、機(jī)工長(zhǎng)、焊工、二水或者實(shí)習(xí)生等船員時(shí)。2022年上半年,巴黎備忘錄成員國(guó)港口國(guó)檢查中,由于普通船員值班不適任而滯留了6艘船舶。 問(wèn)題8 字面上理解貌似清晰簡(jiǎn)潔,實(shí)際上卻比較容易出現(xiàn)問(wèn)題。以巴黎備忘錄檢查為例,在2022年上半年,由于船員不熟悉應(yīng)急程序而導(dǎo)致滯留的船舶就有14艘。同時(shí),船員在消防和救生演習(xí)中表現(xiàn)不當(dāng)而遭遇滯留的船舶更是達(dá)到了86艘。問(wèn)題8既屬于STCW公約下的規(guī)范,又在SOLAS公約中有規(guī)定,因此是港口國(guó)安全監(jiān)督的重點(diǎn)。 最應(yīng)關(guān)注 - 問(wèn)題9 工作語(yǔ)言檢查項(xiàng)目容易出問(wèn)題的是混派船員的船舶,特別是非英語(yǔ)國(guó)家的船員在一起工作,如果工作語(yǔ)言為英文,不同國(guó)家的船員讀取紙質(zhì)版文件和記錄還能應(yīng)對(duì),但是到口頭溝通方面就可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。PSCO在進(jìn)行檢查中,會(huì)評(píng)估船長(zhǎng)在下達(dá)指令后,船員的回復(fù)和行動(dòng)反饋,如果船員不能很好地執(zhí)行船長(zhǎng)的指令,則船舶很可能會(huì)被開(kāi)出缺陷,甚至是滯留。這是非常麻煩的缺陷,不僅糾正困難,而且還會(huì)實(shí)實(shí)在在威脅到船舶的安全。在協(xié)會(huì)協(xié)助會(huì)員處理各類(lèi)案件中,發(fā)現(xiàn)船員溝通不暢儼然成為船舶安全事故的重要原因之一。 問(wèn)題10 在公司和船舶對(duì)航次計(jì)劃的科學(xué)性和完整性越發(fā)重視的情況下,幾乎所有的船舶的航次計(jì)劃都能滿足問(wèn)題10中泊位到泊位的要求。這里需要注意的是,即便有些船舶在進(jìn)港前沒(méi)有獲悉具體的泊位信息,船舶駕駛員在設(shè)計(jì)航次計(jì)劃的時(shí)候,也應(yīng)將本輪本航次的航次計(jì)劃設(shè)計(jì)到船舶能夠到達(dá)的最遠(yuǎn)泊位。當(dāng)船長(zhǎng)和引航員確認(rèn)了泊位信息后,再進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整,這樣既節(jié)省了完善航次計(jì)劃的時(shí)間,也不會(huì)因?yàn)楹酱斡?jì)劃不完整而留下缺陷。 通過(guò)對(duì)本次港口國(guó)集中檢查所設(shè)問(wèn)題清單的解讀,以及對(duì)近期東京和巴黎兩大備忘錄檢查記錄的分析,不難發(fā)現(xiàn),港口國(guó)監(jiān)督除了核查船舶和船員的證書(shū)配備外,越來(lái)越重視船員在實(shí)操方面的技能表現(xiàn)。因此,為了更好地迎接檢查,公司和船舶應(yīng)結(jié)合這份問(wèn)題清單以及港口國(guó)監(jiān)督程序文件,逐項(xiàng)落實(shí)清單所列項(xiàng)目,并著重關(guān)注船員在安全適任和應(yīng)急任務(wù)中的實(shí)操技能,爭(zhēng)取船舶在即將到來(lái)的集中檢查中無(wú)缺陷通過(guò)。 |